Posts Tagged ‘ukmergė’

• Kova už skaidrumą Ukmergėje

  Date: 2011.06.02 | Category: Pastebėjimai | Response: 0

  

  Ar žinojote, kad kai pernai Viešųjų pirkimų tarnyba atliko patikrinimus Ukmergės rajono savivaldybėje, tapo aišku, jog net 12 pirkimų iš 19 (per 2009 – 2010 m. laikotarpį) buvo vykdomi su akivaizdžiais pažeidimais. Šie skaičiai tik pasako, kokia yra viešųjų pirkimų aplinka Ukmergėje.

  O mums tais 2009 m. teko garbė sudalyvauti konkurse, siūlant atliekų surinkimo ir išvežimo paslaugas Ukmergės rajono savivaldybei.

  Kadangi, kaip ir pridera tokiais atvejais, Ukmergės valdžia organizavo viešąjį pirkimą, mes išanalizavome pirkimo sąlygas, savo galimybes, paskaičiavome ir pateikėme pasiūlymą. Kai 2009 m. gruodžio 4 d. buvo atplėšti vokai su dalyvių siūlymais, paaiškėjo, kad mes pasiūlėme mažiausią kainą. Mes laimėjome – valio!

  Ukmergės naujienų portalas vilkmergė.lt tada paskaičiavo, kad naujo konkurso dėka Ukmergės gyventojai per mėnesį sutaupys vidutiniškai po 100.000 Lt. Tiksliau, reikėtų sakyti, „galėjo sutaupyti“, nes po vokų atplėšimo procedūros įvykiai rutuliojosi tarsi detektyviniame seriale.

  Tą detektyvo pradžią aprašėme 2010 m. pradžioje (mūsų laimėtas konkursas buvo nutrauktas ir paskelbtas naujas), vėliau nieko garsiai nekomentavome, keliavome teisinių teisybės ieškojimo keliu.

  Tuo tarpu, kol vyko mūsų bylinėjimasis su Ukmergės savivaldybe, ši nusprendė nieko nelaukti ir paskelbė antrąjį konkursą dėl to paties dalyko. Ir tada mes jau konkurso nelaimėjome, laimėjo jį tokia įmonė „Dzutra“, bet ji nusprendė pasitraukti. Todėl Ukmergės gyventojų atliekas ir toliau veža UAB „Ukmergės versmė“ su partneriais UAB „Ukmergės paslauga“ bei UAB „Zarasų komunalininkas“, nes jie saraše buvo antrieji.

  Iš šioje vietoje galima labai daug jausti, o popieriai vis tiek rodo, kad „vsio zakono“. Nors gal ir ne visai….

  Taigi, ir nors mums jau pradėjo atrodyti, kad teisybės ieškojimas Lietuvoje yra tik Sizifo darbas, šiandien sulaukėme įdomios žinios.

  Lietuvos Aukščiausiasis teismas priėmė mūsų pateiktą kasacinį skundą. Tokie skundai yra priimami nedažnai, tik po svarstymo teisėjų kolegijoje ir pats tokio skundo priėmimas reiškia, kad mūsų argumentai yra verti dėmesio ir Lietuvos aukščiausiasis teismas pamatė pažeidimus.

  Todėl istorija tęsis toliau ir galbūt teisybė nugalės.

  O dabar kelios detalės:

  Besibylinėjant su Ukmergės rajono savivaldybe paaiškėjo, kad savivaldybės administracija visiskai ignoravo Viešųjų pirkimų tarnybos (VPT) vertinimo išvadą dėl šio pirkimo dokumentų, pirkimo procedūrų esminių pažeidimų.

  Šių metų pradžioje VPT nurodė Ukmergės savivaldybei nutraukti sudarytą sutartį UAB „Ukmergės versmė“ su partneriais UAB „Ukmergės paslauga“ bei UAB „Zarasų komunalininkas“ (Čia kalbant apie tą antrąjį pirkimą ir sutartį po jo). Savo nurodyme VPT aiškiai konstatavo, kad pagal tokią (esamą) sutartį išlaidos per 5 metus yra net 1,12 mln. Lt didesnės negu tame pasiulyme, kuris buvo pripažintas laimėjusiu (laimėtojas buvo UAB „Dzutra“). Visos šios išlaidos gulasi ant atliekų turėtojų (vietos gyventojų ir įmonių) pečių.

  Tačiau Ukmergės savivaldybė iki šiol visiškai ignoruoja VPT nurodymus, t.y., ji ne tik nenutraukė sutarties, tačiau ir informavo VPT, jog nepriims jokių sprendimų dėl sutarties pakeitimo.

  Įdomu ir tai, kad  esamoje sutartyje dingo sąlyga (kuri buvo numatyta pirkimo dokumentuose), kad paslaugų teikėjas (šiuo atveju – partneriai UAB „Ukmergės versmė“, UAB „Ukmergės paslauga“ bei UAB “ Zarasų komunalininkas“) turi atlyginti savivaldybės nuostolius, jeigu nevykdytų savo įsipareigojimų.

  Taigi, šio punkto sutartyje nebeliko, tad visiškai nesvarbu ar/kaip paslaugos teikėjas teiks paslaugą, jokių sankcijų paslaugų teikėjams nėra numatyta.  Ir kiek mums tenka pabendrauti su vietos gyventojais, žurnalistais, Ukmergės vežėjas tikrai nepersistengia dirbdamas darbus. Panašu, kad sutarties nuostatos tikrai turi įtakos.

  Mes sužinojome, kad Vilniaus apygardos prokuratūra atlieka ikiteisminį tyrimą dėl Ukmergės rajono savivaldybės administracijos darbuotojų, kurie buvo atsakingi už konkuso organizavimą (kuriame mes dalyvavome), galimų nusikaltamų veikų. Darbuotojų pavardės mums nėra žinomos, galimų nusikalstamų veikų turinys – taip pat.  Mums yra svarbu sužinoti tikslius Ukmergės savivaldybės darbuotojų duomenis, ir ką tie žmonės nusikaltamo padarė, kad galėtume pareikalauti jų atsakomybės. Todėl mes paprašėme Lietuvos Vyriausiąjį administracinį teismą, kad jis išsireikalautų medžiagą iš prokuratūros.

  Taigi, ši žinia tik patvirtina faktą, kad mes, UAB „VSA Vilnius„, ne veltui pradėjome teisminius procesus dėl šio pirkimo, o taip pat tik dar labiau sustiprino mūsų nuogąstavimus, kad komunalinės paslaugos buvo nupirktos neteisėtai.

  Pasirinkę teisinį savo teisių gynimo kelią, tuo pat metu visiškai solidarizuojamės su kompanijomis, kurios nebijo kalbėti apie mūsų šalį graužiantį korupcijos vėžį. Jei netylėsime, nebijosime kovoti už skaidrumą savo rinkose, turime šansų sulaukti dienos, kai gyvensime tokioje Lietuvoje, apie kokią patys svajojame:

  Švaistyti Lietuvos žmonių pinigus neskaidriuose, neefektyviuose konkursuose – gėdinga ir nepateisinama. (…) Paklusdami, ar net skatindami ydingą konkursų rengimo tvarką kenkiate ne tik kitiems, bet ir sau patiems – jūs sistemingai žlugdote valstybę. (…) Užgniauždami sveiką konkurenciją, iškreipdami rinką, naikinate ir demokratiškos valstybės efektyvumo variklį, visos Lietuvos konkurencines savybes. Tikime mūsų šalies ateitimi, jos žmonių gerove. Tikime žodžio ir spaudos laisve. Dirbkime kartu stiprindami šias kertines vertybes. Skaidriai, nebijodami šantažo ir šešėlinių susitarimų. Pripažinkite patys sau: apmokėta tyla ir nupirkta ramybė tėra iliuzija. Dirbkime taip, kad nebūtų ko slėpti.

• Skaidriausias įstatymas Ukmergėj dar neveikia

  Date: 2010.01.26 | Category: Laisva spauda rašo, Pastebėjimai | Response: 3

  

  Rengdamiesi atliekų surinkimui, investavome ne vieną milijoną litų, esame sukūrę reikalingą materialinę bazę. Gruodžio mėnesį vykusiame konkurse mūsų įmonės pasiūlyta paslaugos pirkimo kaina buvo trečia. Dabar jau aišku, kad ją teks mažinti,“ – pasakė V. Novosiolovas.

  Ponas Novosiolovas dirba įmonėje „Ukmergės versmė“, kuri Ukmergėje ilgus metus tiesia ir remontuoja kelius, prižiūri gatvių apšvietimą, prižiūri miesto kapines ir, žinoma, surinkinėja atliekas.

  Ir štai vieną dieną Ukmergės savivaldybės valdžia sugalvoja surengti naują viešąjį pirkimą ir atrinkti kitą (o gal – tą patį) atliekų vežėją. Užkuriama viešojo pirkimo organizacinė mašina ir, laikantis įstatymo raidės, pradedamos naujo (o gal – to paties) tiekėjo paieškos.

  Konkurse sudalyvavo ir mūsų bendrovė. Išanalizavome pirkimo sąlygas, savo galimybes, paskaičiavome, pateikėme pasiūlymą. Kai 2009 m. gruodžio 4 d. buvo atplėšti vokai su dalyvių siūlymais, paaiškėjo, kad mes pasiūlėme mažiausią kainą – 149,69 Lt už vieną komunalinių atliekų toną.

  Žinant (jei tikėsime Ukmergės naujienų portalu vilkmerge.lt), kad dabar „Ukmergės versmei“ mokama už toną po 225 Lt, abejonių tokių konkursų nauda nebelieka: gyventojai per mėnesį sutaupys vidutiniškai po 100.000 Lt.

  Tiksliau reikėtų sakyti „galėjo sutaupyti“, nes po vokų atplėšimo procedūros įvykiai rutuliojosi tarsi detektyviniame seriale, kurio pabaigos kol kas dar niekas negali nuspėti. Detektyvo siužetas priklausys nuo to, kaip giliai šią istoriją nuspręs pakapstyti STT ir Ūkio ministerija, šiuo metu kelianti Lietuvoje viešųjų pirkimų išskaidrinimo vajų.

  O pakapstyti yra dėl ko. Įvykių chronologija:

  2009-12-04 – atplėšiami vokai, „VSA Vilniaus“ kaina yra mažiausia, esame pirmi, „Ukmergės versmė“ – trečia (iš keturių dalyvių).

  2009-12-14 – bandome savivaldybėje aiškintis, kada bus paskelbti oficialūs konkurso rezultatai – kaip žirniais į sieną, tyla.

  2010-01-06 – gauname raštą iš savivaldybės, kad sprendimas dėl preliminarios laimėtojų eilės dar nepriimtas.

  2010-01-14 – gauname iš savivaldybės faksą apie pirkimo nutraukimą, kuriame nurodyta, jog viešasis pirkimas nutrauktas gavus Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimą dėl pasikeitusių ekonominių aplinkybių ir Ukmergės rajono savivaldybės Tarybos sprendimu nukeliamo rinkliavos mokesčio įvedimo. Jokie paaiškinimai ar motyvai pranešime nebuvo nurodyti.

  2010-01-20 – gauname iš savivaldybės atsakymą į savo pretenziją, kad pretenzija atmesta, nes pirkimas nutrauktas gavus Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimą pagal galiojančius įstatymus. „Vsio zakono“.

  O dabar dar kartelį paskaitykime ukmergiškio verslininko žodžius, cituojamus įrašo pradžioje. Būtų galima pajuokauti, kad Ukmergėje konkursas bus organizuojamas iš naujo tol, kol atsipirks minėtos investicijos į materialinę bazę. Tačiau juokauti nesinori, prisiminus, kad už atliekas moka ir, kol nesudaryta nauja sutartis, permokės gyventojai. Apie skaidrumą, sąžiningą konkurenciją turbūt neverta nė burnos aušinti. Ten, kur prasideda nusikalstamo protekcionizmo šešėliai, apeliavimas į etiką, moralę ir įstatymus skamba kaip liūdnas anekdotas.

  Beje, ūkio ministras sako, kad mūsiškis naujasis Viešųjų pirkimų įstatymas yra pats skaidriausias Europoje. Galbūt. Jis toks skaidrus, kad jį pasitelkus galima vykdyti net rinkos tyrimus. Sukvieti visus dalyvius, jie paskaičiuoja ir pateikia siūlomas kainas. Tereikia vokus atplėšti.

  Panašios įmonės į mūsų – neremiančios partijų, nemokančios „otkatų“ ir kitaip iškrentančios iš bendro konteksto – rėmėme ir remsime valdžios pastangas skaidrinti šį juodą viešųjų pirkimų katilą. Užvakar Panevėžio savivaldybė ir „Sodra“, vakar Sveikatos apsaugos ministerija ir Ligonių kasos, šiandien Ukmergė. Detektyvas tęsiasi. Nes mes neturime ką prarasti: nemokėjome vaikščioti į įstaigas pro galines duris, ir nesimokysime.

  Keletas nuorodų į kitus šaltinius ir oficialius dokumentus. Ukmergės žiniasklaida:

  2010-01-21 – „Gimtoji žemė“: Konkursas bus skelbiamas dar kartą

  2010-01-22 – Vilkmerge.lt: Šiukšlės jau antrus metus vežamos be konkurso

  2010-01-25 – „Ukmergės žinios“: Vil­nie­čius at­lie­kų ve­žė­jus pa­pik­ti­no kon­kur­so baig­tis

  Dokumentai:

  2010-01-21 – „VSA Vilnius“ raštas Viešųjų pirkimų tarnybai, Ūkio ministerijai ir Specialiųjų tyrimų tarnybai „Dėl išduoto sutikimo Ukmergės rajono savivaldybės administracijai“ (kartu pateikiama):

  2009-12-29  – „VSA Vilnius“ kreipimasis į Ukmergės rajono savivaldybės administraciją dėl delsiamo sprendimo pateikimo

  2010-01-14 – Ukmergės rajono savivaldybės Viešųjų pirkimų komisijos pranešimas apie pirkimo nutraukimą

  2009-09 – Pirkimo sąlygos

  2009-07-09 – Ukmergės rajono savivaldybės atliekų tvarkymo taisyklės